Uchwała Nr XVIII/138/2020 Rady Miasta Chełmna z dnia 15 kwietnia 2020 r. w sprawie odstąpienia od dochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Miasto Chełmno lub jej jednostkom organizacyjnym.
§ 1. Uchwała określa:
1. Zasady odstąpienia od dochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Miasta Chełmno i jej jednostkom organizacyjnym, wymienionym w art. 9 pkt 3,4 i 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2. Organy i osoby uprawnione do udzielania tych ulg.
3. Warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną.
4. Do należności cywilnoprawnych powstałych w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych Gminie Miasto Chełmno ustawami stosuje się przepisy art. 59 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) odstąpieniu - rozumienie się niedochodzenie przez wierzyciela należności o charakterze cywilnoprawnym na drodze postępowania sądowego w okresie trwania epidemii.
2) wierzycielu – rozumie się przez to Gminę Miasto Chełmno i jej jednostki organizacyjne;
3) przedsiębiorcy - rozumie się przez to podmiot prowadzący działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania;
4) działalności gospodarczej - rozumie się przez to działalność gospodarczą, do której mają zastosowanie reguły konkurencji określone w przepisach w Rozdziale 1 Tytułu VII Księgi Trzeciej Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;
5) jednostce organizacyjnej - rozumie się przez to jednostki budżetowe, samorządowy zakład budżetowy i samorządowe instytucje kultury, o których mowa w art. 9 pkt 3, 4 i 13 ustawy o finansach publicznych;
6) uldze – rozumie się odstąpienie od dochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Miasto Chełmno i jej jednostkom organizacyjnym w okresie trwania epidemii, w stosunku do podmiotów, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19 i które złożą wniosek o odstąpienie od tych należności;
7) okres trwania epidemii COVID-19 - okres w jakim będzie obowiązywać stan epidemii, o którym mowa § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 491 ze zm.);
8) ustawie o finansach publicznych - rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 869 ze zm.);
9) Traktacie - rozumie się przez to Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE C 115 z 9 maja 2008 r.);
10) Tymczasowych ramach – rozumie się Komunikat Komisji Europejskiej dot. Tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (2020/C 91 I/01);
11) TFUE - rozumie się Przepisy prawa Unii Europejskiej w zakresie udzielania pomocy publicznej, w tym w szczególności art. 107- 108 Traktatu
o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013 r.).
§ 3. 1. Rada Gminy Miasta Chełmno postanawia odstąpić od dochodzenia należności mających charakter cywilnoprawnych przypadających jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym, w stosunku do
przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu
COVID-19 i którzy złożą wniosek o odstąpienie od dochodzenia należności.
2. Ulga, o której mowa w ust. 1 dotyczy wszystkich należności przypadających Gminie Miasto Chełmno oraz jej jednostkom organizacyjnym mających charakter cywilnoprawnych.
§ 4. 1. Do udzielania ulgi o której mowa w § 3 ust. 1, uprawniony jest:
1) Burmistrz Miasta Chełmno.
2) Kierownik jednostki organizacyjnej gminy jeśli kwota należności pieniężnej nie przekracza lub jest równa kwocie 2.000,00 zł.
2. Przez kwotę należności, o której mowa w ust. 1 rozumie się należność główną wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie, a w przypadku zastrzeżenia odsetek umownych, należność główną wraz z odsetkami umownymi.
3. Kwoty należności tego samego podmiotu wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji.
4. Kierownik samorządowego zakładu budżetowego i kierownicy jednostek organizacyjnych zobowiązani są do sporządzania i składania Burmistrzowi Miasto Chełmno rocznych sprawozdań o udzielonych ulgach wg stanu na dzień 31 grudnia każdego roku kalendarzowego w terminie do 28 lutego roku następującego po roku budżetowym.
5. Burmistrz Miasta Chełmno może zobowiązać kierowników jednostek organizacyjnych do przedłożenia sprawozdania o udzielonych ulgach w okresie trwania stania epidemii.
§ 5. 1. Wniosek, o którym mowa w § 3 ust. 1 powinien zawierać:
1) Dane dłużnika:
a) w przypadku osób fizycznych: imię i nazwisko, PESEL, NIP (dla osób prowadzących działalność gospodarczą), adres zamieszkania,
b) w przypadku pozostałych przedsiębiorców: nazwę (firmę), REGON, NIP, nr KRS (w przypadku osób prawnych), adres siedziby;
2) Określenie tytułu należności, o którym mowa w § 3 ust. 2;
3) Określenie jakiego okresu trwania epidemii COVID-19 dotyczy wniosek o odstąpienie dochodzenia należności.
4) Opis sytuacji ekonomicznej uzasadniającej pogorszenie płynności finansowej w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19.
5) Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Do wniosku przedsiębiorca dołącza dokumenty potwierdzające zasadność ubiegania się o odstąpienie od dochodzenia należności, oraz:
1) W przypadku osób fizycznych: oświadczenie o sytuacji majątkowej, w tym o przychodach za poszczególne miesiące w okresach styczeń/luty/kwiecień 2020 r., którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2) W przypadku pozostałych przedsiębiorców:
a) oświadczenie o sytuacji majątkowej, w tym o przychodach za
poszczególne miesiące w okresie styczeń/luty/kwiecień 2020 r., którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały,
b) ostatnie sprawozdanie finansowe sporządzone zgodnie z art. 45 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;
3) Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc
rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19, stanowiący załącznik nr 4 do niniejszej uchwały;
3. Jeżeli wniosek zawiera braki formalne lub w przypadku stwierdzenia, iż przedstawione dokumenty nie są wystarczające do udzielenia ulgi, organ uprawniony wzywa przedsiębiorcę do ich uzupełnienia. Nieuzupełnienie wniosku przez przedsiębiorcę w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie go bez rozpatrzenia. O pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia uprawniony do przyznania ulgi zawiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej;
4. W uzasadnionych przypadkach Wierzyciel może wezwać wnioskodawcę do przedłożenia dodatkowych dokumentów potwierdzających okoliczności, które uzasadniałyby udzielenie ulgi.
§ 6. Udzielenie ulgi o której mowa w § 3 ust. 1 może być cofnięte bez zgody
wymagalna w całości wraz z należnymi odsetkami liczonymi od dnia następującego po upływie pierwotnego terminu wymagalności do dnia zapłaty, jeżeli wyjdzie na jaw, że:
1) Dowody na podstawie których udzielono ulgi okazały się fałszywe;
2) Przedsiębiorca wprowadził wierzyciela w błąd, co do okoliczności
uzasadniających udzielenie ulgi.
§ 7. Zgodnie z art. 15zzzh ust. 2 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, ulga o której mowa w § 3 ust. 1 stanowi pomoc publiczną mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego i jest udzielana zgodnie z pkt 3.1 Komunikatu Komisji Europejskiej: Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19.
§ 8. Wnioski w sprawie należności nie rozpatrzone do dnia wejścia w życie niniejszej uchwały, rozpatrywane są według przepisów dotychczas obowiązującej uchwały.
§ 9. Uchwała obowiązuje do dnia odwołania na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej stanu epidemii w związku z zakażeniami wirusem COVID-19, jednak nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Miasto Chełmno.
§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Przewodniczący Rady Miasta: Wojciech Strzelecki