Informacja w sprawie Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków

Zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz centralnej ewidencji emisyjności informujemy, że z dniem 01.07.2021 r. zostanie utworzona Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków (CEEB) mająca na celu przeciwdziałanie tzw. niskiej emisji poprzez zdiagnozowanie jej źródeł.

CEEB to system teleinformatyczny, w którym mają być gromadzone dane o budynkach i lokalach w zakresie źródeł ciepła, źródeł energii elektrycznej, źródeł spalania paliw i przeprowadzanych kontroli w tym zakresie, dane właścicieli lub zarządców budynków czy lokali oraz dane osób uprawnionych do wprowadzania danych i informacji do ewidencji.

W związku z obowiązkiem składania deklaracji przez właścicieli lub zarządców budynków, zarówno mieszkalnych jak i niemieszkalnych przesyłam w załączeniu informację dotyczącą CEEB. 

Deklaracje można składać za pośrednictwem strony https://zone.gunb.gov.pl/

Wzory deklaracji w wersji papierowej można pobrać pod linkiem:

https://zone.gunb.gov.pl/dokumenty-do-pobrania/

Organ odpowiedzialny 

System teleinformatyczny, w którym prowadzony będzie rejestr, ma zostać utworzony przez Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GNUB). Utworzenie CEEB służy zdiagnozowaniu źródeł niskiej emisji przede wszystkim z sektora komunalno-bytowego. Ewidencja ma być skutecznym narzędziem w walce ze smogiem, w tym mającym na celu wspieranie wymiany pieców niespełniających norm emisji. 

 Jakie dane będą zbierane?

Dane o budynkach i lokalach, które będą gromadzone w ewidencji, to w szczególności: 

· źródła ciepła, w tym zasilania z sieci ciepłowniczej, wykorzystywanego na potrzeby budynku lub lokalu, 

·  źródła energii elektrycznej, wykorzystywanego na potrzeby budynku lub lokalu w celu ogrzewania lub podgrzania wody użytkowej, źródła spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej mniejszej niż l MW, niewymagającego pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza lub zgłoszenia, 

· dane z przeprowadzonych kontroli lub innych czynności. 

 Dane z kontroli 

W ewidencji będą gromadzone dane z kontroli czy innych czynności wynikających z szerokiego spektrum rozmaitych ustaw, m.in. w zakresie:

· źródeł spalania paliw przeprowadzanych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska, 

· gospodarowania odpadami, przeprowadzanych na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 

· wprowadzania gazów i pyłów do powietrza, przeprowadzanych na bazie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, objętym świadectwem charakterystyki energetycznej budynków oraz w zakresie kontroli stanu technicznego systemu ogrzewania, na podstawie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków, 

· przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych) wykonywanych na bazie ustawy Prawo budowlane,

· usuwania zanieczyszczenia z przewodów dymowych i spalinowych przeprowadzanych na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej, 

· przekazanej premii termomodernizacyjnej, przekazanej premii remontowej oraz zwrotu takich premii, 

· ulgi podatkowej, 

· udzielonego ze środków publicznych finansowania albo dofinansowania przedsięwzięć termomodernizacyjnych, przedsięwzięć niskoemisyjnych lub przedsięwzięć remontowych, odnawialnych źródeł energii lub innych przedsięwzięć związanych z ochroną powietrza, 

· przyznanych świadczeń z pomocy społecznej lub innych form wsparcia finansowego ze środków publicznych w zakresie: dodatku mieszkaniowego, dodatku energetycznego, kontroli w zakresie zasiłku celowego z przeznaczeniem na ogrzewanie. 

Dane właścicieli lub zarządców budynków lub lokali, które zawarte będą w ewidencji, to: 

· imię i nazwisko albo nazwa właściciela lub zarządcy oraz adres jego miejsca zamieszkania lub siedziby, 

·  adres nieruchomości, w której obrębie eksploatowane jest źródło ciepła lub źródło spalania paliw, 

· numer telefonu, 

· adres poczty elektronicznej. 

 Czy CEEB będzie dotyczyć także przedsiębiorców? 

Ewidencja będzie dotyczyła w szczególności niskiej emisji z budynków mieszkalnych, jednak wpis do ewidencji będą musieli uzyskać także przedsiębiorcy wykorzystujący na potrzeby grzewcze źródła spalania paliwo mocy nieprzekraczającej l MW, niewymagające zezwolenia czy też zgłoszenia. 

Oznacza to, że rejestrem mogą być objęte: 

· zakłady usługowe, 

· warsztaty, 

· obiekty użyteczności publicznej czy 

· małe zakłady przemysłowe, 

jeżeli są na ich terenie wykorzystywane źródła ciepła o mocy cieplnej nieprzekraczającej l MW.

Skąd będą pozyskiwane dane do CEEB? 

Szczegółowe dane i informacje gromadzone w CEEB będą przekazywane przez osoby uprawnione oraz uzupełniane automatycznie przez system teleinformatyczny obsługujący CEEB. Ponadto nowelizacja ustawy wprowadziła obowiązek złożenia deklaracji o źródłach ciepła lub źródłach spalania paliw przez właściciela lub zarządcę nieruchomości. 

Kto jest uprawniony do wprowadzania danych do ewidencji?

Osobami uprawnionymi do prowadzenia ewidencji będą m.in.: 

· inspektorzy i strażnicy gminni przeprowadzający różnego typu kontrole (np. kontrolę w, zakresie źródła spalania paliwo nominalnej mocy cieplnej mniejszej: niż l MW, niewymagającego pozwolenia lub uiszczenia należnej opłaty za korzystanie ze środowiska na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska, czy też kontrolę w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach lub w zakresie emisji gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza na podstawie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska), 

· osoby wskazane przez podmioty udzielające dofinansowania ze środków publicznych na realizację przedsięwzięć termomodernizacyjnych, przedsięwzięć niskoemisyjnych lub przedsięwzięć remontowych, a także odnawialnych źródeł energii czy innych przedsięwzięć związanych z ochroną powietrza, 

· osoby wskazane przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w zakresie przyznanych świadczeń z pomocy społecznej lub innych form wsparcia finansowego ze środków publicznych w zakresie: dodatku mieszkaniowego, dodatku energetycznego, zasiłku celowego z przeznaczeniem na ogrzewanie, 

· osoby usuwające zanieczyszczenia z przewodów dymowych i spalinowych (kominiarze). 

 Informacje  z  inwentaryzacji 

Dane zebrane w toku inwentaryzacji (podczas kontroli lub innych czynności osób uprawnionych, na podstawie przepisów szczególnych) będą wprowadzane do CEEB za pomocą elektronicznego formularza inwentaryzacyjnego, który będzie zapisywany automatycznie po jego wygenerowaniu w systemie teleinformatycznym obsługującym CEEB. Narzędzie informatyczne umożliwi wprowadzenie danych za pomocą aplikacji webowej lub mobilnej, zarówno w trybie online, jak i offline. 

Dane pozyskiwane automatycznie przez system teleinformatyczny obsługujący CEEB będą pochodziły m.in. z: 

· bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skali l: 10000 (BDOTlOk), 

· centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków, 

· centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane. 

Będą także wykorzystywane dane zgromadzone w geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz w państwowym rejestrze granic. 

Konieczność złożenia deklaracji 

Nowelizacja ustawy wprowadziła obowiązek złożenia deklaracji o źródłach ciepła lub źródłach spalania paliw przez właściciela lub zarządcę nieruchomości. 

UWAGA 

1. Deklarację należy złożyć do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w terminie 14 dni od dnia pierwszego uruchomienia tego źródła ciepła lub źródła spalania paliw.

2. Właściciele lub zarządcy budynków lub lokali eksploatujący źródła ciepła lub spalania paliw przed dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy będą zobowiązani do złożenia do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta deklaracji, w której zostanie wskazane źródło ciepła lub źródło spalania paliw w terminie 12 miesięcy. 

3. Deklarację będzie można złożyć elektronicznie za pośrednictwem platformy CEEB lub w przypadku braku takiej możliwości w formie papierowej.

4. W terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania deklaracji w postaci pisemnej wójt, burmistrz lub prezydent miasta wprowadza do centralnej ewidencji emisyjności budynków dane i informacje zawarte w deklaracji z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego tę ewidencję.

Zgodnie z nowelizacją ustawy dopuszcza się dwie formy składanych deklaracji w postaci elektronicznej lub w formie pisemnej. 

 Zawartość deklaracji 

W deklaracji należy wskazać: 

· imię i nazwisko albo nazwę właściciela lub zarządcy nieruchomości oraz adres miejsca zamieszkania lub siedziby;

·  adres nieruchomości, w której obrębie eksploatowane jest źródło ciepła lub źródło spalania paliw;

·numer telefonu właściciela lub zarządcy nieruchomości; adres poczty elektronicznej właściciela lub zarządcy;

·informacje o liczbie i rodzaju eksploatowanych w obrębie nieruchomości źródeł ciepła lub źródeł spalania paliw oraz o ich przeznaczeniu i wykorzystywanych w nich paliwach. 

W przypadku zmiany którychś z ww. danych właściciel lub zarządca nieruchomości są obowiązani złożyć nową deklarację w terminie 14 dni. 

 Źródła ciepła 

W deklaracji trzeba będzie zawrzeć informacje o źródłach ciepła i spalania paliw, takich jak np.: kocioł gazowy, podgrzewacz gazowy przepływowy, podgrzewacz gazowy pojemnościowy, grzejnik gazowy, kominek gazowy, nagrzewnice gazowe, promienniki gazowe, kocioł na paliwa stałe, piec kaflowy lub wolnostojący (koza, angielka) na paliwa stałe (węgiel, drewno, pellet), kominek na paliwo stałe, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa, kocioł olejowy, piec olejowy, pompa ciepła powietrzna, pompa ciepła gruntowa, pompa ciepła wodna, ogrzewanie elektryczne, kolektory słoneczne, sieć ciepłownicza. 

 Budynki wielorodzinne 

W budynkach wielorodzinnych deklarację w imieniu mieszkańców będzie składał zarządca budynku. Podobnie w przypadku wynajmu przez firmę lokalu usługowego w budynku wielorodzinnym deklarację złoży zarządca jeśli tylko nie zostało zamontowane dodatkowe ogrzewanie na własną rękę. 

 Czy za niezłożenie deklaracji grożą kary?

Nowelizacja ustawy przewiduje sankcje karne za nieterminowe złożenie deklaracji o źródłach ciepła lub źródłach spalania paliw. Przewidziana jest kara w postaci grzywny. Jednak w ustawie uszczegółowiono, że karze grzywny nie podlega ten, kto złożył deklarację po terminie, jeżeli złożenie deklaracji nastąpiło przed dniem, w którym wójt, burmistrz lub prezydent miasta powzięli wiadomość o popełnieniu wykroczenia.