INFORMACJA o odstąpieniu od strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu pn. „Aktualizacja projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Chełmno”.

Na podstawie art. 48 ust. 1 i art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 353 z poźn. zm.), Burmistrz Miasta Chełmno odstępuje od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu pn. „Aktualizacja projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Chełmno”.
Odstępując od strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wzięto pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Należy stwierdzić, że dokument ten jest dokumentem koncepcyjnym, zawierającym ogólne informacje na temat szeroko pojętej energetyki w gminie. Zawarte w nim rekomendacje co do stosowania w przyszłości nośników energii nie są wiążące a jedynie dają potencjalnym inwestorom wskazówkę co do stosowania poszczególnych paliw i wykorzystania odnawialnych źródeł energii na obszarze gminy. W szczególności w opracowaniu nie są wskazane do realizacji konkretne przedsięwzięcia, ale warianty przedsięwzięć, których wykonanie nie jest przesądzone i może zależeć od wielu czynników np. sytuacji gospodarczej gminy, zainteresowania inwestorów, cen energii itp. W przedmiotowym opracowaniu nie ustala się warunków dla późniejszych realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Projektowany dokument, jako dokument strategiczny, stanowi podstawę do dalszego rozwoju zrównoważonej gospodarki energetycznej na terenie gminy. Nie narzucając tym samym konkretnych działań inwestycyjnych, wyłącznie wskazuje odpowiednie kierunki rozwoju zapewniającego bezpieczeństwo energetyczne Gminy. Realizacja planowanych działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej urządzeń wykorzystywanych do wytwarzania i przesyłania ciepła oraz energii elektrycznej i paliw gazowych, wynikających z planów modernizacyjnych lokalnych producentów i dystrybutorów energii, może wpłynąć na poprawę jakości powietrza i efektywności energetycznej Miasta Chełmno. Jednym z celów projektowanego dokumentu jest promowanie racjonalnego wykorzystania energii na terenie gminy, co może przełożyć się na poprawę stanu środowiska naturalnego i stać się istotnym czynnikiem wsparcia zrównoważonego rozwoju oraz wdrażania prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska. Projekt dokumentu powstał w ścisłej korelacji z unijnymi i krajowymi aktami legislacyjnymi i realizacyjnymi oraz dokumentami strategicznymi, wyznaczającymi ramy dla strategicznych celów rozwoju Gminy. Sformułowane w opracowaniu propozycje stanowią część ogólnej strategii gminy w zakresie gospodarki energetycznej zgodnie z obowiązującymi dokumentami.
         Wymienione w projekcie założeń propozycje działań i kierunki rozwoju są powiązane z problemami dotyczącymi ochrony środowiska na terenie gminy i mają za zadanie przedstawić możliwości zmniejszenia negatywnego oddziaływania systemów energetycznych na stan środowiska. Działania zakładane w projektowanym dokumencie przyczynią się do realizacji celów 3x20 % zatwierdzonych przez Komisję Wspólnot Europejskich Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie charakterystyki energetycznej oraz celów pakietu klimatyczno-energetycznego zakładającego do 2020 r. redukcję emisji CO2, wzrost zużycia energii z odnawialnych źródeł energii oraz zwiększenie efektywności energetycznej.
         W odniesieniu do art. 49 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 353), uchwalenie ,,Aktualizacji projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Chełmno” nie będzie miało bezpośredniego wpływu na środowisko. Przedstawione w opracowaniu możliwości przeprowadzenia przedsięwzięć racjonalizujących użytkowanie nośników energetycznych i stosowania odnawialnych źródeł energii na terenie gminy dotyczą działań, które nie są kwalifikowane jako przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco lub nawet potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Działania, które będą podejmowane w celu realizacji zapisów nie wyznaczają ram dla realizacji przedsięwzięć mogących powodować prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia dla środowiska. Nie przewiduje się również prawdopodobieństwa wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych, jak również wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi.
         Nawiązując do art. 49 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 353), nie przewiduje się negatywnego wpływu realizacji założeń ww. dokumentu na obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadających znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwych na oddziaływania. Nie występuje również zagrożenie przekroczenia standardów jakości środowiska oraz intensywnego wykorzystywania terenu. Nie przewiduje się przedsięwzięć mogących oddziaływać na obszary chronione i pomniki przyrody. Jak już nadmieniono, projekt założeń nie stanowi planu oraz nie wyznacza w sposób jednoznaczny przedsięwzięć przewidzianych do realizacji. Wszelkie działania zaproponowane w dokumencie stanowią jedynie zapis ogólnych propozycji kierunków rozwoju energetyki w gminie, które z kolei mają na celu poprawę środowiska naturalnego poprzez ograniczenie szkodliwej emisji do atmosfery.
 
W toku postępowania Burmistrz Miasta Chełmna wystąpił do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy oraz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy  o uzgodnienie odstąpienia od obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Oba organy uznały, że dokument nie będzie stwarzał ram dla realizacji przedsięwzięć mogących oddziaływać na środowisko i uzgodniły odstąpienie od SOOŚ.
W związku z powyższym, na podstawie art. 48, ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 353 z poźn. zm.) odstępuje się od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla w/w dokumentu.